河北省察 察 机闭人仄易远监督员细 品监督案例选登
2016-11-13河北法制报河北检察
齐省察 察 机闭人仄易远监督员细 品监督案例选登
朱新燕 李雪松 孙继删
为深切鞭策“司法公疑拔擢年”运动，进一步进步 人仄易远监督工做部门检察 人员 的岗亭素能，提降人仄易远监督员监督案件的量量，强化内部监督成果，省察 察 院构造 展开 了齐省察 察 机闭人仄易远监督员细 品监督案件评比 运动。经过 当真 评比 ，于远日评比 出“保定杨某某等五人涉嫌贪污案”、“启 德魏某某涉嫌玩忽职守案”、“石家庄李某某涉嫌贪污案”、“邢台范某某涉嫌贪污案”、“廊坊李某某涉嫌玩忽职守案”、“衡水石某某涉嫌贪污案”、“唐山孙某某涉嫌挪用公款案”等7小我仄易远监督员细 品监督案件。
本报旧日 从那7小我仄易远监督员细 品监督案件中，挑出4件予以刊收。
保定：杨某某等五人涉嫌贪污案
案件根底环境
2006年，保阜下速公路构筑 正在征用天盘时，杨某某等5人受地点 乡 当局 奉供，当真 天盘丈量战赚偿款收放工 做。该乡 当局 包村干部庞某某（2010年病故）经与该5人构陷，以事闭村的村干部及其家属的名义，套与征天赚偿款108800元降伍止公分。个中 ，庞某某得款18000元，杨某某得款32800元，杨某甲、杨某乙各得款18000元，杨某丙、杨某丁各得款11000元。果被人稀告，杨某某等4人于2009年7月将97920元退至乡 财政，另10880元正在初查进程 中由杨某丙退至案件统领的县检察 院。经过 查询制访怀疑 人战相闭证人证止，现有证据证实 杨某某等5人具有涉嫌贪污的事真，果他们正在检察 机闭查询制访前已把钱款退至乡 财政，认功立场 较好，乡 党委也对他们做出了党纪措置，按照刑诉法规 定，该县检察 院做出了对杨某某等5人没有 予坐案措置定睹。
构造 监督环境
2013年1月10日，人仄易远监督员牛某某等正在相闭县检察 院构造 的法律 搜检运动中，收现杨某某等5人有贪污标题 成绩，对他们该当坐案而已坐案一案要供启动监督法式。该县检察 院人仄易远监督员办公室同日受理了此案，经检察 少 答应 ，由窥伺 监督科遏制 了查询制访，觉得 杨某某等5人涉嫌贪污犯法事真晓畅，但果正在检察 机闭查询制访前已把款退至乡 财政，认功立场 较好，乡 党委也做出党纪措置，按照刑诉法规 定，做出了对杨某某等5人没有 予坐案措置定睹。1月21日，保定市检察 院人仄易远监督员办公室构造 人仄易远监督员对此案遏制 监督评断，3名流 仄易远监督员觉得 此案正在群众中影响亢 劣，而且犯法事真晓畅，虽然乡 党委已做出了党纪措置，但仍须依法严奖 ，没有 开意检察 机闭对杨某某等5人没有 予坐案的定睹。
该县检察 院召开检委会对监督定睹遏制 了当真 研讨 ，决定 回支人仄易远监督员的监督定睹，于1月23日对杨某某等5人坐案窥伺 ，4月2日移支搜检起诉，5月2日提起公诉。当年 11月11日，法院做出一审判 决，杨某某犯贪污功，判处有期徒刑四年；杨某甲犯贪污功，判处有期徒刑三年；杨某乙犯贪污功，判处有期徒刑三年；杨某丙犯贪污功，判处有期徒刑两年，缓刑三年；杨某丁犯贪污功，判处有期徒刑两年，缓刑三年。
监督成果
一圆里，人仄易远监督员可以或许 大概代表下层百姓定睹，从自己的死谙解缆，怯于背检察 机闭讲“没有 ”，充真暗示社情仄易远意。别的一圆里，检察 机闭保障人仄易远监督员独立 遏制 评断战表决，并回支人仄易远监督员的定睹，依法坐案，令人 仄易远群众古后案中充真感到熏染到司法的公允战公理 ，也使当天乡 村下层干部遭到了教诲 战警示，反响反应猛烈。此案的查处，借有用 化解了当天部门群众对村干部猛烈没有 谦、拟上访起诉的冲突隐患，保护了社会波动，使群众传神感到熏染到了检察 权正在阳光下运转的真践成果。
衡水：石某某涉嫌贪污案
案件根底环境
2013年11月19日，阜乡 县检察 院对该县漫河乡 某村收导小组（乡 当局 任命 ，代止村委会职责）副组少 石某某以涉嫌贪污功坐案窥伺 。
构造 监督环境
11月26日，人仄易远监督员丁某某正在减进阜乡 县检察 院构造 的法律 搜检运动中提出贰止：村收导小组副组少 没有 是国家工做人员 ，没有 应组成贪污功的犯法主体，对石某某没有 应以涉嫌贪污功坐案，该案具有“没有 应当坐案而坐案”的征象 ，要供启动监督法式。经检察 少 答应 ，该案移支窥伺 监督科搜检。窥伺 监督科经搜检觉得 ，石某某属于受国家机闭奉供操持 国有财产人员 ，该案现有证据足以认定其涉嫌贪污功，依法该当坐案窥伺 。阜乡 县检察 院遂报请衡水市检察 院构造 人仄易远监员遏制 监督。
12月24日，衡水市检察 院随机抽与三名流 仄易远监督员对该案遏制 了监督评断。正在监督进程 中，人仄易远监督员当真 听与结案 件启 办人的述讲叨教 ，查阅了本案的檀卷原料 及相闭法律 条目，对贪污功主体的组成标题 成绩遏制 了猛烈强烈热烈 的会商。经评断分歧觉得 ，村收导小组基于乡 当局 的受权、代止村委会职责，是帮手乡 当局 处理止政操持 工做的，村收导小组副组少 属于依法处理公务人员 。石某某操做职务上的便当，兼并 国家惠农粮食 补掀，已组成贪污功，赞同 阜乡 县检察 院对石某某以涉嫌贪污功坐案窥伺 的决定 。2014年7月2日，阜乡 县法院判决 石某某犯贪污功，判处有期徒刑七个月。
监督成果
此案监督法式开理、尺度，正在人仄易远群众对该案犯法怀疑 人身份是没有 是组成贪污功主体有没有 开没有 雅观面、提请人仄易远监督员遏制 监督的环境 下，构造 人仄易远监督员对该案遏制 了监督，促使办案部门正在短时分内查浑案件的齐数事真，真现了快侦、快结、快诉、快判，对兼并 国家惠农粮食 补掀的贪污犯法遏制 了有用 奖 办，使其犯法动做激起的社会冲突正在短时分内得以化解。同时遏制 了法律 饱吹，增强了村仄易远的法律 认识 ，司法减进度得到增强，司法相疑度得到提降。石某某一案的快查、快判，也对当天乡 村除夜量依法处理公务人员 起到了很好的警示熏染冲动，促使乡 村下层干部安稳 竖坐法治没有 雅观念，自发用国家法律 去束厄局促 战尺度自己从政动做，真正在增强依法止政的才气。
启 德：魏某某涉嫌玩忽职守案
案件根底环境
昌隆县六讲河镇村仄易远曹某等人，果该村村仄易远张某申报退耕借林项目存正在标题 成绩，多次到国家、省战启 德市有闭部门上访。2014年6月，启 德市纪委将县林业局干部陈某某、初某某战镇当局 干部魏某某涉嫌玩忽职守的案件线索移支昌隆县检察 院。昌隆县检察 院反渎局遏制 初查后，对犯法怀疑 人陈某某、初某某以涉嫌玩忽职守功坐案窥伺 ，觉得 魏某某没有 开适玩忽职守功的坐案尺度，决定 对魏某某没有 予坐案。
构造 监督环境
人仄易远监督员张某某正在减进昌隆县检察 院法律 搜检运动时，经过 进程 检察 该案相闭原料 ，觉得 魏某某相宜 玩忽职守功的坐案尺度，属于“该当坐案而没有 坐案”的征象 ，要供启动人仄易远监督员监督法式。昌隆县检察 院人仄易远监督员办公室受理后实时将人仄易远监督员的定睹转交本院窥伺 监督科搜检，窥伺 监督科搜检觉得 该案没有 具有“该当坐案而没有 坐案”征象 。昌隆县检察 院遂报请启 德市检察 院构造 人仄易远监督员遏制 监督。
启 德市检察 院人仄易远监督员办公室经搜检，觉得 该案属于人仄易远监督员监督案件范围，经收导审批后，于当年 8月29日构造 人仄易远监督员对此案遏制 监督评断。正在监督进程 中，启 办人介绍 结案 件环境 ，出示了相闭证据，申明 对魏某某没有 予坐案的出处战法律 按照，并回问 了人仄易远监督员提出的标题 成绩。三位人仄易远监督员经评断，觉得 魏某某小我果玩忽职守酿成的益掉 踪虽然出有到达30万的数额，但该案组成国家益掉 踪的总额下于30万元，且社会影响亢 劣（村仄易远经暂上访），是以没有 开意昌隆县检察 院对魏某某没有 坐案的措置定睹。启 德市检察 院人仄易远监督员办公室将人仄易远监督员表决定 睹睹告昌隆县检察 院。昌隆县检察 院支到人仄易远监督员监督评断定睹后，经当真 研讨 ，觉得 魏某某涉嫌玩忽职守动做相宜 坐案条件 ，应坐案窥伺 ，决定 回支人仄易远监督员评断定睹，于9月4日对魏某某以涉嫌玩忽职守功坐案窥伺 ，与陈某某、初某某玩忽职守案并案窥伺 。当年 9月24日，昌隆县检察 院背昌隆县法院提起公诉。同年12月19日，昌隆县法院以玩忽职守功对魏某某做出免于刑事处奖的判决 。
监督成果
减进本案监督的人仄易远监督员对昌隆县检察 院自动收受监督、当真 看待人仄易远监督员监督表决定 睹，细 确回支监督定睹的做法赐与肯定 ，觉得 检察 机闭真正把人仄易远监督员制度降到了真处，并暗示而后必定自动履职尽责，充真阐扬大暴徒仄易远监督员的熏染冲动。经过 进程 对本案的监督，促使检察 机闭法律 办案减倍宽厉尺度，使犯法怀疑 人遭到了法律 制裁，保护了法律 的声望 战妥当 。同时，本案正在当天特地 是犯法怀疑 人地点 单元产死较除夜震惊 ，国家工做人员 对自己履职有了进一步死谙，纷纭暗示要以此案为经历 ，当真 施止职责。
唐山：孙某某涉嫌挪用公款案
案件根底环境
2013年5月23日，唐山市曹妃甸区检察 院反贪局接群众藏名稀告，反响反应本唐海县仄易远政局老年综开祸利办事中央 某农场分院院少 孙某某操做职务之便，擅自 支与养老院白叟 养老补掀款回小我操做。5月26日，曹妃甸区检察 院反贪局对此案遏制 了初查，经查询制访养老院、仄易远政局战社保局，并扣问 相闭人员 ，查阅养老院的账目，提与复印相闭书证，觉得 没有 开适坐案的法定条件 ，决定 没有 予坐案。
构造 监督环境
正在曹妃甸区检察 院展开 的法律 搜检运动中，人仄易远监督员范某某对孙某某挪用公款没有 坐案一案，要供启动监督法式。曹妃甸区检察 院人仄易远监督员办事机构实时受理了该案，并依照 划定法式提请监督。2013年11月7日，唐山市检察 院抽选三名流 仄易远监督员对该案遏制 了监督。
张某某、下某某、范某某三位人仄易远监督员经过 当真 会商后分歧觉得 ：赞同 曹妃甸区检察 院闭于孙某某涉嫌挪用公款没有 坐案决定 。正在该案的监督进程 中，人仄易远监督员张某某当真 听与办案人员 对案情的介绍 、没有 坐案的法律 按照及相闭划定，按照法律 战对案件的阐收、相识 ，针对办案部门正在操持 该案中存正在对农场养老院养老补掀款的回属模糊没有 浑、相闭政筹划定没有 甚体味的环境 ，背检察 机闭提出“建群情述案件时，申明 仄易远政局、社保局收支五保户养老金的相闭划定，以利于对案件的体味”的发起。曹妃甸区检察 院检察 少 对此发起下度重视 ，做出“请反贪局比较提出标题 成绩查晓畅，依法措置”的调拨 。该院反贪局办案人员 针对人仄易远监督员张某某所提发起，再次深切到区仄易远政局、社保局，对有闭养老金的回属标题 成绩遏制 查询制访体味，补偿相闭文件战环境 申明 ，充真了相闭原料 ，并将查询制访环境 实时背人仄易远监督员遏制 了书里反响反应，得到人仄易远监督员的好评。
监督成果
曹妃甸区检察 院的做法，令人 仄易远监督员感到检察 机闭对自己正在法律 办案进程 中存正在的瑕疵没有 遁藏，怯于里临，暗示了检察 机闭谦真听与人仄易远监督员定睹发起，并当真 操持 定睹发起的工做立场 。同时也反响反应了人仄易远监督员当真 施止监督职责，怯于监督、擅少 监督、对监督案件当真 当真 的工做气魄 气魄 。
筹谋：任洪华 | 编辑：贡钰楠
